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組織領導傳銷罪中起“關鍵性”作用人員是否一定負刑責?

組織領導傳銷罪中起“關鍵性”作用人員是否一定負刑責?

尚法 勤勉 精專 共贏


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陳璞 律師

廣東金橋百信律師事務所


《最高人民法院 最高人民檢察院公安部關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條共有兩款,兩款的邏輯關系為第二款是第一款的但書和補充。也就是說有關人員即使符合第一款的所有五項特征,但只要是受指派從事勞務性工作,一般不予追究刑事責任。


關于此處勞務性工作的定義,筆者認為不僅僅是從事行政、人事、財務、保潔等與業(yè)務無關的工作,也包括從事與業(yè)務相關的工作。因為根據(jù)邏輯解釋,如果第二款規(guī)定的“勞務性”工作僅指與業(yè)務無關的工作,那么第二款就沒有存在的必要了,因為從事上述工作的人員肯定不符合第一款規(guī)定的特征,無需另做規(guī)定。


因此第二款規(guī)定應該解釋為是對第一款的但書。該規(guī)定旨在打擊組織、領導傳銷者,而對于從事勞務性工作,即使發(fā)揮了一定的關鍵作用,只要不是在層級中起到關鍵作用,且非法獲利數(shù)額較大,都不宜追究刑責。


一個單純的技術人員,受單位的指派從事技術工作,即使其符合《意見》第二條第一款第五項起到關鍵作用的認定,但受單位指派,僅從事勞務性工作,領取固定工資,非法獲利與主犯相比非常少,應不予追究刑事責任為宜。               


附:第二條下列人員可以認定為傳銷活動的組織者、領導者:


一、在傳銷活動中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員;


二、在傳銷活動中承擔管理、協(xié)調等職責的人員;


三、在傳銷活動中承擔宣傳、培訓等職責的人員;


四、曾因組織、領導傳銷活動受過刑事處罰,或者一年以內因組織、領導傳銷活動受過行政處罰,又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動人員在十五人以上且層級在三級以上的人員;


五、其他對傳銷活動的實施、傳銷組織的建立、擴大等起關鍵作用的人員。


以單位名義實施組織、領導傳銷活動犯罪的,對于受單位指派,僅從事勞務性工作的人員,一般不予追究刑事責任。


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