李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》
尚法 勤勉 精專 共贏 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，自公布之日起施行。 《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》分別于2001年、2006年制定。這兩部行政法規(guī)的實(shí)施，對于推動保險業(yè)和銀行業(yè)對外開放，加強(qiáng)和完善對外資保險公司、外資銀行的監(jiān)督管理，促進(jìn)保險業(yè)和銀行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 為進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，黨中央、國務(wù)院作出了放寬銀行、證券、保險行業(yè)外資股比限制，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍等一系列決策部署。本次修改兩個條例的部分條款，主要是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)外資保險公司和外資銀行準(zhǔn)入及業(yè)務(wù)范圍等方面的對外開放政策，為進(jìn)一步擴(kuò)大保險業(yè)、銀行業(yè)對外開放提供更好法治保障。 《中華人民共和國外資保險公司管理條例》的主要修改內(nèi)容為：取消申請設(shè)立外資保險公司的外國保險公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)30年以上，且在中國境內(nèi)已經(jīng)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)2年以上的條件；允許外國保險集團(tuán)公司在中國境內(nèi)投資設(shè)立外資保險公司，允許境外金融機(jī)構(gòu)入股外資保險公司。 《中華人民共和國外資銀行管理條例》的主要修改內(nèi)容為：一是取消擬設(shè)外商獨(dú)資銀行的唯一或者控股股東、擬設(shè)中外合資銀行的外方唯一或者主要股東、擬設(shè)分行的外國銀行在提出設(shè)立申請前1年年末總資產(chǎn)的條件，取消擬設(shè)中外合資銀行的中方唯一或者主要股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)的條件。二是規(guī)定外國銀行可以在中國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行。三是放寬對外資銀行業(yè)務(wù)的限制，允許其從事代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券以及代理收付款項業(yè)務(wù)，將外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民定期存款的數(shù)額下限由每筆不少于100萬元人民幣改為每筆不少于50萬元人民幣，并取消對外資銀行開辦人民幣業(yè)務(wù)的審批。四是改進(jìn)對外國銀行分行的監(jiān)管措施，放寬外國銀行分行持有一定比例生息資產(chǎn)的要求，對資本充足率持續(xù)符合有關(guān)規(guī)定的外國銀行在中國境內(nèi)的分行，放寬其人民幣資金份額與其人民幣風(fēng)險資產(chǎn)的比例限制。 文件原文 中華人民共和國國務(wù)院令 第720號 現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例〉和〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》，自公布之日起施行。 總理 李克強(qiáng) 2019年9月30日 國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》的決定 為進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，國務(wù)院決定對《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》部分條款予以修改。 一、將《中華人民共和國外資保險公司管理條例》第四條中的“中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）”、“中國保監(jiān)會”修改為“國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”，第五條至第十五條、第十八條至第二十三條、第二十五條至第二十九條、第三十一條至第三十七條中的“中國保監(jiān)會”修改為“國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”。 刪去第八條第一項和第二項。 第十二條第二款中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。 第三十九條修改為：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的保險公司在內(nèi)地（大陸）設(shè)立和營業(yè)的保險公司，比照適用本條例。” 增加一條，作為第四十條：“外國保險集團(tuán)公司可以在中國境內(nèi)設(shè)立外資保險公司，具體管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本條例的原則制定?！?/p> 增加一條，作為第四十一條：“境外金融機(jī)構(gòu)可以入股外資保險公司，具體管理辦法由國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定?！?/p> 二、刪去《中華人民共和國外資銀行管理條例》第十條第二項。 將第十一條修改為：“擬設(shè)中外合資銀行的股東除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外，其中外方股東應(yīng)當(dāng)為金融機(jī)構(gòu)，且外方唯一或者主要股東還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： “（一）為商業(yè)銀行； “（二）資本充足率符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定?！?/p> 第十二條修改為：“擬設(shè)分行的外國銀行除應(yīng)當(dāng)具備本條例第九條規(guī)定的條件外，其資本充足率還應(yīng)當(dāng)符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定?！?/p> 第十九條、第二十二條、第二十七條中的“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。 第二十二條中的“工商登記證”修改為“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證”。 第二十五條修改為：“外國銀行可以在中華人民共和國境內(nèi)同時設(shè)立外商獨(dú)資銀行和外國銀行分行，或者同時設(shè)立中外合資銀行和外國銀行分行?！?/p> 第二十九條第一款、第三十一條第一款各增加一項，作為第四項：“（四）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”。第二十九條第一款第八項、第三十一條第一款第八項分別改為第九項，修改為：“（九）代理收付款項及代理保險業(yè)務(wù)”。 第三十一條第二款修改為：“外國銀行分行可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于50萬元人民幣的定期存款?！?/p> 第三十四條修改為：“外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的審慎性要求?！?/p> 第四十四條修改為：“外國銀行分行應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，持有一定比例的生息資產(chǎn)。” 第四十五條增加一款，作為第二款：“資本充足率持續(xù)符合所在國家或者地區(qū)金融監(jiān)管當(dāng)局以及國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的外國銀行，其分行不受前款規(guī)定的限制?！痹诙罡臑榈谌?，其中的“前款”修改為“本條第一款”。 第五十五條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行的董事長、高級管理人員和外國銀行分行的高級管理人員不得相互兼職。” 第五十六條修改為：“外國銀行在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行與外國銀行分行之間進(jìn)行的交易必須符合商業(yè)原則，交易條件不得優(yōu)于與非關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易的條件。外國銀行對其在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的外商獨(dú)資銀行與外國銀行分行之間的資金交易，應(yīng)當(dāng)提供全額擔(dān)保?！?/p> 第七十二條修改為：“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)地（大陸）設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)，比照適用本條例。國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p> 此外，對相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號作相應(yīng)調(diào)整。 本決定自公布之日起施行。 推薦閱讀
