十二月，法聞

一、新法新規(guī)施行速遞

12月1日開始實施以下法律法規(guī)：

《中華人民共和國藥品管理法（2019修訂）》

《中華人民共和國疫苗管理法》

《中華人民共和國食品安全法實施條例（2019修訂）》

《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務管理規(guī)定>的通知

《健康保險管理辦法(2019修訂)》

二、新法新規(guī)公布速遞

（一） 《全國法院民商事審判工作會議紀要》的通知（法〔2019〕254號）(下簡稱“《紀要》”)

最高人民法院于2019年11月8日發(fā)布《全國法院民商事審判工作會議紀要》，而《紀要》的出臺，對法官統(tǒng)一裁判思路，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，增強民商事審判的公開性、透明度以及可預期性，提高司法公信力具有重要意義?！都o要》共計12部分130條，涉及公司、合同、擔保、金融（包括金融消費者保護、證券、信托、保險、票據(jù)）、破產(chǎn)等民商事審判的絕大部分領(lǐng)域?！都o要》同時對案外人執(zhí)行異議之訴、第三人撤銷之訴、民刑交叉等突出程序問題進行了規(guī)范。

例如，《紀要》對“對賭協(xié)議”、股東出資加速到期、表決權(quán)限制、有限責任公司清算義務人的責任、公司人格否認、公司對外擔保等爭議問題統(tǒng)一了裁判思路。關(guān)于“對賭協(xié)議”的效力及履行?！都o要》規(guī)定，投資方與目標公司簽訂的“對賭協(xié)議”在不存在法定無效事由的情況下，一方當事人僅以協(xié)議存在股權(quán)回購或者金錢補償約定為由，主張協(xié)議無效的，人民法院不予支持。但當事人主張實際履行的，人民法院應當審查是否符合公司法關(guān)于“股東不得抽逃出資”或股份回購的強制性規(guī)定，判決是否支持其請求。

關(guān)于股東出資應否加速到期。紀要規(guī)定了兩種例外情形：一是公司作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無財產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因，但不申請破產(chǎn)的；二是在公司債務產(chǎn)生后，公司股東（大）會決議延長股東出資期限的。

關(guān)于公司人格否認?！都o要》明確，公司人格獨立和股東有限責任是公司法的基本原則。否認公司獨立人格，由濫用公司法人獨立地位和股東有限責任的股東對公司債務承擔連帶責任，只是股東有限責任的例外情形，旨在運用平衡的方法矯正有限責任制度在特定法律事實發(fā)生時對債權(quán)人保護的失衡現(xiàn)象。要準確把握《公司法》第20條第3款的規(guī)定精神。要根據(jù)查明的案件事實，進行綜合判斷，既審慎適用，又當用則用。實踐中存在標準把握不嚴而濫用這一例外制度的現(xiàn)象，同時也存在因法律規(guī)定較為原則、抽象，適用難度大，而不善于適用、不敢于適用現(xiàn)象，均應當引起高度重視。紀要對否定公司人格的3種典型情形（人格混同、過度支配與控制、資本顯著不足）如何把握進行了細化。

（二）10起電信網(wǎng)絡詐騙犯罪典型案例

最高人民法院于2019年11月19日10起電信網(wǎng)絡詐騙犯罪典型案例，其中包括：

1. 陳文輝等7人詐騙、侵犯公民個人信息案：

該案中被告人通過網(wǎng)絡購買學生信息和公民購房信息，分別冒充教育局、財政局、房產(chǎn)局的工作人員，以發(fā)放貧困學生助學金、購房補貼為名，騙取在校學生錢款，其行為均構(gòu)成詐騙罪；

2. 杜天禹侵犯公民個人信息案：

該案中被告人通過植入木馬程序的方式，非法侵入招生考試信息平臺網(wǎng)站，取得該網(wǎng)站管理權(quán)，非法獲取高考考生個人信息64萬余條，出售上述信息10萬余條，非法獲利14100元，其行為已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。

3. 陳明慧等7人詐騙案：

該案中，被告詐騙團伙，群發(fā)“奔跑吧兄弟”等虛假中獎信息，誘騙收到信息者登錄“釣魚網(wǎng)站”填寫個人信息認領(lǐng)獎品，騙取被害人財物，還冒充律師、法院工作人員恐嚇被害人。陳明慧還通過冒充“爸爸去哪兒”等綜藝節(jié)目發(fā)送虛假中獎詐騙信息共計73萬余條。

4. 李時權(quán)等69人詐騙案：

被告人李時權(quán)曾從事傳銷活動，掌握了傳銷組織的運作模式，在該模式下建立起140余人的詐騙犯罪集團，安排專人傳授犯罪方法，收取詐騙所得資金，分配犯罪所得。同時，冒充單身女性以找對象、交朋友為名取得被害人信任。本案屬于三人以上共同實施犯罪組織的較為固定的犯罪組織，系犯罪集團。

5. 陳杰等9人詐騙案：

被告人成立了“武漢康伴益生科技有限公司”和“武漢益生康伴商貿(mào)有限公司”。 該團伙購買電腦、電話、手機等工具后，為每名團伙成員注冊微信，專門針對患有各種男女生理疾病或脫發(fā)人群為目標，在網(wǎng)絡、微信公眾號等載體上發(fā)布治療男女生理疾病或治療脫發(fā)的廣告，取得被害人信任后誘騙被害人購買不具有藥品功效的保健品或食品，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

6. 黃國良等9人詐騙案：

被告人黃國良等人謊稱一批“海外要員”“海外老人”要回國，每人都有一筆巨額款項要帶回大陸發(fā)放給老百姓，以有巨額民族資產(chǎn)需要解凍為由，指使另案被告人童敬俠、韓立軍吸收會員收取會員費。數(shù)額特別巨大，其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

7. 童敬俠等7人詐騙案：

從2015年12月開始，有所謂的“海外老人”“海外要員”與童敬俠聯(lián)系，聲稱海外有三千多億人民幣要發(fā)放給老百姓，但不愿意通過政府，想邀請被告人童敬俠具體實施。童敬俠表示同意后，偽造國務院、財政部、國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組文件，對外宣稱只要民眾交納報名費等加入組織后，就可以獲得等次不同的扶貧款和獎勵等高額回報。其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

8. 朱濤等人詐騙案：

2013年5月，被告人以可提供所謂的內(nèi)幕交易信息為由，誘騙客戶進入電子商務平臺進行交易，后控制產(chǎn)品大盤行情向客戶期望走勢相反的方向發(fā)展，通過虛假的產(chǎn)品行情變化，達到使被誘騙加入平臺交易的客戶虧損的目的。其行為均已構(gòu)成詐騙罪。

9. 邵庭雄詐騙案：

2014年底，被告人邵庭雄受他人糾集，明知是通過電信詐騙活動收取的贓款，仍然從銀行取出匯入上線指定的銀行賬戶，并從中收取取款金額的10%作為報酬。之后，邵庭雄發(fā)展張陽作為下線，向張陽提供了數(shù)套銀行卡，承諾支付取款金額的5%作為報酬。通過上述方式，邵庭雄逐步形成了相對固定的上下線關(guān)系，其行為已構(gòu)成詐騙罪。

10. 楊學巍詐騙案：

2018年7月，被告人楊學巍伙同他人利用電信網(wǎng)絡，實施招嫖詐騙活動。楊學巍等人冒充可上門提供性服務的女性，使用作案微信與被害人聊天，獲取被害人信任后，其他同伙負責給被害人打電話并發(fā)送二維碼誘騙被害人轉(zhuǎn)賬付款，其行為已構(gòu)成詐騙罪。

（三）《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》

最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理走私、非法經(jīng)營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》，自2020年1月1日起施行。

《解釋》中提到在普通高等學校招生、公務員錄用等法律規(guī)定的國家考試涉及的體育、體能測試等體育運動中，組織考生非法使用興奮劑的，應當依照刑法第二百八十四條之一的規(guī)定，以組織考試作弊罪定罪處罰。明知他人實施前款犯罪而為其提供興奮劑的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

而如果運動員、運動員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，或者其他人員以在體育競賽中非法使用為目的走私興奮劑目錄所列物質(zhì)，涉案物質(zhì)屬于國家禁止進出口的貨物、物品，具有下列情形之一的，應當依照刑法第一百五十一條第三款的規(guī)定，以走私國家禁止進出口的貨物、物品罪定罪處罰。

（四）《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋（一）》（向社會公開征求意見稿），公開征求意見

最高人民法院發(fā)布的征求意見稿中，第十條是關(guān)于【消費者商品房買受人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】，在該條中提供兩個方案。

同時，在第十三條、第十六條中，關(guān)于【隱名權(quán)利人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】、【優(yōu)先受償權(quán)人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】也提供了兩個方案。

（五）域外法查明統(tǒng)一平臺于11月29日上午正式啟動

11月29日上午，最高人民法院域外法查明平臺在國際商事法庭網(wǎng)站（網(wǎng)址如下：http://cicc.court.gov.cn）上線啟動，標志著全國法院域外法查明統(tǒng)一平臺的正式建立。

該平臺是有效破解制約涉外審判實踐中域外法查明難的“瓶頸”問題、進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要舉措。

域外法查明平臺面向各級人民法院、訴訟案件當事人及代理律師、跨境商貿(mào)投資或跨境爭議需要查明域外法律的企業(yè)，需要了解域外法律的立法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)或其他單位開放。

（六）最高人民檢察院發(fā)布多起檢察機關(guān)服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展典型案例

【刑事案例】

1.上海市奉賢區(qū)卞某某等4人污染環(huán)境案

2018年，被告人卞某某、張某甲經(jīng)商議后決定由張某甲在上海市奉賢區(qū)某鎮(zhèn)安排卸點填埋垃圾。4名被告人傾倒的未分揀垃圾系對自然環(huán)境產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)。因四被告人自愿認罪認罰，并在檢察機關(guān)提起公訴前與上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，支付400萬元保證金用于后期生態(tài)環(huán)境修復。

2. 江蘇省蘇州市張家港市“3.24”非法采礦系列案

2015年5月至2017年8月，蔣某等人在未取得河道采砂許可證的情況下，在長江水域張家港段非法采砂，再由管理的船隊將江砂運輸銷售，形成了以蔣某為首的非法采砂犯罪團伙，涉案金額1.02億元。兩個犯罪團伙內(nèi)部均分工明確，形成了采砂、運砂、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，對長江下游生態(tài)造成嚴重破壞。

3. 重慶市涪陵區(qū)張某某、王某某跨省非法處置危險廢物污染環(huán)境案

2016年8月至2017年12月期間，張某某在無危險廢物經(jīng)營許可證情況下，從王某某處購買船舶油水混合物后，在加工生產(chǎn)過程中，部分含油污水被排放至周邊環(huán)境，造成環(huán)境污染。2018年5月11日，重慶市涪陵區(qū)環(huán)境保護局認定船舶修理、制造過程中產(chǎn)生的油水混合物為危險廢物。2018年11月29日，張某某主動繳納生態(tài)修復基金人民幣3萬元進行生態(tài)修復。

【刑事附帶民事公益訴訟案例】

4. 浙江省桐鄉(xiāng)市人民檢察院訴某制衣公司污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案

2015年上半年至2018年4月期間，浙江省桐鄉(xiāng)市某制衣公司為了降低成本和逃避環(huán)保部門的監(jiān)管，公司法定代表人陸某某和實際控制人陳某某指示或授意污水操作工人，通過在污泥池東南側(cè)私設暗管的方式，將多項指標超標、含有重金屬的污泥水越過總排放口直接排入城市污水管網(wǎng)。2019年3月14日，桐鄉(xiāng)市人民法院判決該公司犯環(huán)境污染罪，并處罰金50萬元，陸某某、陳某某犯環(huán)境污染罪，而對于檢察機關(guān)提出的公益訴訟請求全部予以支持。

5. 安徽省銅陵市郊區(qū)人民檢察院訴蔡某某等人傾倒固體廢物刑事附帶民事公益訴訟案

王某某將其運送至銅山鎮(zhèn)振發(fā)選礦廠，安排吳某某將涉案燒結(jié)料傾倒至銅山鎮(zhèn)前山排土場處。此后，燒結(jié)料一直堆放在銅山鎮(zhèn)前山排土場，致使該處環(huán)境遭受嚴重破壞，引起社會廣泛關(guān)注。2019年7月23日，郊區(qū)人民法院經(jīng)公開審理對刑事部分作出一審判決：以污染環(huán)境罪判處四被告人一年六個月至三年六個月不等的有期徒刑并處相應罰金。

【民事公益訴訟案例】

6. 上海市人民檢察院第三分院訴寧波某貿(mào)易公司等進口“洋垃圾”污染環(huán)境民事公益訴訟案

2015年10月，被告寧波某貿(mào)易公司、被告黃某某在明知鐵渣系國家禁止進口的固體廢物的情況下，通過制作虛假報關(guān)單證的方式進口鐵渣163余噸。這些固體廢物被上海海關(guān)查獲滯留港區(qū)，危害我國生態(tài)環(huán)境安全。上海市人民檢察院第三分院于2019年4月28日發(fā)出公告，督促有關(guān)機關(guān)和社會組織依照法律有關(guān)規(guī)定提起民事公益訴訟，公告期限屆滿后，有關(guān)機關(guān)和社會組織未起訴；于2019年6月27日向上海市第三中級人民法院提起民事公益訴訟，要求兩被告連帶償付非法進口固體廢物的無害化處置費用人民幣110余萬元。2019年9月6日，上海市第三中級人民法院支持了檢察機關(guān)的全部訴訟請求，現(xiàn)判決已生效。

【行政公益訴訟案例】

7. 江西省新余市石山水庫生態(tài)環(huán)境保護行政公益訴訟案

石山水庫禁養(yǎng)區(qū)周邊隸屬于上高縣管轄的旺某生豬養(yǎng)殖場和曹某某生豬養(yǎng)殖場存在糞便、污水直排問題。上高縣環(huán)境保護局、上高縣畜牧水產(chǎn)局在收到檢察建議后，先后向兩家豬場下發(fā)了整改通知書。2019年4月17日，南昌鐵路運輸檢察院對檢察建議的落實情況進行回訪發(fā)現(xiàn)，兩家生豬養(yǎng)殖場已被拆除，養(yǎng)殖場原址還進行了補植復綠保護。至此，石山水庫污染源已被全部清除，訴前檢察建議得到充分落實。

（七） 《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》

11月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，其中提到：加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。主要內(nèi)容分為七個部分，共二十三內(nèi)容。

意見對我國知識產(chǎn)權(quán)保護仍存在侵權(quán)賠償標準低等問題作出針對性部署。意見共99條，在“強化制度約束”“加強社會監(jiān)督共治”“優(yōu)化協(xié)作銜接機制”“健全涉外溝通機制”等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。并明確提出，力爭到2022年，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀；到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善。

意見明確，要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。

今年4月23日公布的商標法修改決定中，明確將惡意侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元，懲罰性賠償額度達到國際較高水平。

在此基礎(chǔ)上，意見進一步提出，加快專利法、商標法、著作權(quán)法等的修改完善，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。這必將對侵權(quán)行為形成有力震懾。

（八） 《關(guān)于加強查處商標違法案件中馳名商標保護相關(guān)工作的通知》（國知發(fā)保函字〔2019〕229號）

國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年11月15日發(fā)布了有關(guān)馳名商標的通知，通知中強調(diào)了以下的內(nèi)容：

1. 《通知》要求嚴格按照法定權(quán)限和時限查辦涉馳名商標案件

明確了立案主體為由市（地、州）級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門（以下簡稱立案機關(guān)）管轄；而關(guān)于立案時限則要求立案機關(guān)查處涉及馳名商標保護的違法行為，應于收到當事人書面請求材料之日起十五個工作日內(nèi)決定是否立案。

2. 《通知》要求有效規(guī)范馳名商標的認定申請和使用

其中強調(diào)在執(zhí)法中，要正確區(qū)分“馳名商標”字樣正當使用與違法使用的界限，企業(yè)可在經(jīng)營活動中對商標獲得馳名商標保護的記錄做事實性陳述，若有意淡化馳名商標認定與保護的法律性質(zhì)，將“馳名商標”字樣視為榮譽稱號并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經(jīng)營的商品或服務，則應依據(jù)《商標法》第十四條第五款規(guī)定進行查處。

3. 《通知》提到要突出重點切實加強馳名商標保護

其中提到援引保護?！锻ㄖ诽岢鲈诓樘幧虡诉`法案件中，當事人的商標曾在我國作為馳名商標受到行政保護的，若涉案商品與原馳名商標保護時的涉案商品相同或類似，且對方當事人對該商標馳名無異議或者雖有異議，但異議理由和提供的證據(jù)明顯不足以支持該異議的，立案機關(guān)可以根據(jù)該保護記錄，并結(jié)合相關(guān)證據(jù)，確定是否給予該商標馳名商標保護。

（九）《稅收違法行為檢舉管理辦法(2019)》

國家稅務總局于2019年11月26日公布《稅收違法行為檢舉管理辦法》，實施時間為2020年1月1日?！掇k法》為保障單位、個人依法檢舉納稅人、扣繳義務人違反稅收法律、行政法規(guī)行為的權(quán)利，規(guī)范檢舉秩序提供了指導。稅務機關(guān)將通過12366納稅服務熱線接收稅收違法行為檢舉。第三十一條提到：實名檢舉事項的處理情況，由作出處理行為的稅務機關(guān)的舉報中心答復。而第三十二條提到：實名檢舉事項的查處結(jié)果，由負責查處的稅務機關(guān)的舉報中心答復。第三十四條提到：檢舉事項經(jīng)查證屬實，為國家挽回或者減少損失的，按照財政部和國家稅務總局的有關(guān)規(guī)定對實名檢舉人給予相應獎勵。

（十）上海金融法院于11月21日上午召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《上海金融法院關(guān)于執(zhí)行程序中處置上市公司股票的規(guī)定（試行）》

此次發(fā)布的《規(guī)定》共分總則、處置原則、處置前期工作、處置方式的確定、大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行方式、處置保留價的確定、后續(xù)處置工作和附則八個章節(jié)，總計41條。其中，大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制首創(chuàng)了五大機制。

“五大機制”具體為，設計了證券交易所參與協(xié)助的處置機制，為證券監(jiān)管部門實施監(jiān)管提供及時有效全面的信息渠道；建立了更為專業(yè)的處置信息發(fā)布機制，全面提升處置信息發(fā)布的針對性與有效性；創(chuàng)立了追求標的物價值最大化的詢價競買機制，創(chuàng)新性地推出四項規(guī)則；提供了更加便利化的在線競買機制，上海證券交易所為協(xié)助法院的大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制，配合研發(fā)大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行平臺，并在其官方網(wǎng)站中發(fā)布股票處置公告等相關(guān)信息，方便競買人參與競買；構(gòu)建了完善的當事人和競買人權(quán)益保護機制，在敏感的股票價格機制上設計了參照大宗交易模式的漲跌停幅度限制，并對保證金退還期限、股票過戶期限等做了更為嚴格的規(guī)定，全面保護當事人和競買人的選擇權(quán)和知情權(quán)。

（來源：人民法院新聞傳媒總社）

三、近期知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型案例

“蘇泊爾”、“歐萊雅”因因發(fā)布虛假廣告被處以巨額罰款。

“蘇泊爾”發(fā)布的廣告暗示其新款破壁機“全靜音”但實際上噪音達80分貝。浙江蘇泊爾家電制造有限公司的行為違反了《廣告法》，發(fā)布的廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者，構(gòu)成了虛假廣告。楊浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對當事人作出責令停止發(fā)布廣告、在相應范圍內(nèi)消除影響，并處以廣告費用4倍罰款的行政處罰，罰款348.312萬元。

而在11月25日，重慶市市場監(jiān)督管理局公布十大虛假違法廣告典型，內(nèi)容涉及化妝品、醫(yī)療、食品、房地產(chǎn)等多個重點領(lǐng)域，其中歐萊雅（中國）有限公司違法廣告案被點名。歐萊雅（中國）有限公司在重慶某百貨有限公司“歐萊雅”專柜發(fā)布印刷品廣告，其內(nèi)容含有：“法國碧歐泉8天、肌膚猶如新生愈顏、彈潤、透亮源自活源精粹的愈顏力……” 等宣傳用語。其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（四）項之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，2019年6月，重慶市江北區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責令當事人停止違法行為，并處罰款二十萬元。

法條鏈接：

《廣告法》第二條規(guī)定：“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在中華人民共和國境內(nèi)從事廣告活動，應當遵守本法。”第三十八條規(guī)定：“……發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使購買商品或接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的，應當依法承擔連帶責任?！?/span>

虛假廣告的表現(xiàn)形式：

(一)夸大失實的廣告：一般是經(jīng)營者對自己生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地來源等情況，或?qū)λ峁┑膭趧?、技術(shù)服務的質(zhì)量規(guī)模、技術(shù)標準、價格等資料進行夸大，無中生有的與事實情況不符的宣傳。

(二)語言模糊，令人誤解的廣告：此類廣告內(nèi)容也許是真的或者大部分是真實的，但是經(jīng)營者措詞的技巧明示或者暗示、省略或含糊使得消費者對真實情況產(chǎn)生誤解，并影響其購買決策和其他經(jīng)濟行為。

(三)不公正的廣告：是指通過誹謗、詆毀競爭對手的產(chǎn)品來宣傳自己產(chǎn)品的廣告，此類廣告的經(jīng)營者不但違反了廣告法，而且還違反了《反不正當競爭法》。

(四)消息虛假的廣告：即所宣傳的商品或者服務根本不存在。