金橋法談 | 政府強(qiáng)制關(guān)閉企業(yè)引發(fā)的勞動法律問題答問
朱東興 律師
廣東金橋百信律師事務(wù)所
陳影倩 律師助理
廣東金橋百信律師事務(wù)所
一、政府關(guān)閉企業(yè)導(dǎo)致的勞動合同終止，是否必須報政府備案？
答：如果是關(guān)閉整個企業(yè)，用人單位不需要報請當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T備案。如果只是關(guān)閉企業(yè)的部分車間，則屬于企業(yè)裁員性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧庸芾聿块T提前報裁員方案。
二、政府命令關(guān)閉企業(yè)，是否構(gòu)成不可抗力？用人單位是否可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
答：《勞動法》、《勞動合同法》都沒有明確規(guī)定政府關(guān)閉企業(yè)的命令是否不可抗力。但從法理上來說，應(yīng)該不屬于不可抗力。因此，我們認(rèn)為，即便是政府強(qiáng)制關(guān)閉，用人單位也得支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)是單倍還是雙倍？
答：單倍。理由是這種情形下的解除不屬于用人單位違法解除。
四、用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以后，是否有權(quán)向政府申請行政補(bǔ)償？
答：用人單位有權(quán)就支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金向政府申請行政補(bǔ)償。其它經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)視具體情況而定。
五、政府拒不支付行政補(bǔ)償怎么辦？
答：如果政府在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者被關(guān)閉企業(yè)對政府的補(bǔ)償決定不服的，可以提起行政訴訟。行政訴訟在自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出政府具體行政行為之日起6個月內(nèi)提出。
六、被關(guān)閉企業(yè)申請行政補(bǔ)償?shù)膶ｉT性規(guī)定有哪些？
答：關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金管理辦法》的通知（2018）；國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見；關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見等。
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