金橋法談 | 為什么辦案機(jī)關(guān)辦案的速度這么“慢”
一、辦案機(jī)關(guān)辦案的速度真的“慢”嗎 可以說(shuō)相對(duì)于一般的民事案件,一般刑事案件的訴訟流程已經(jīng)相對(duì)“快”很多了。因此客觀地說(shuō),單以時(shí)間論,法定的辦案期間并不算特別慢。但刑事案件有特殊性,那就是80%左右的當(dāng)事人在刑事訴訟的過(guò)程中處于或大多數(shù)時(shí)間處于被羈押的狀態(tài)。那么,無(wú)論是對(duì)當(dāng)事人而言還是對(duì)家屬而言,肯定是度日如年,在這種心態(tài)下,當(dāng)事人及家屬就很容易感到辦案機(jī)關(guān)的辦案速度“慢”。特別是一些當(dāng)事人被批捕后預(yù)備認(rèn)罪認(rèn)罰的案件,當(dāng)事人被批捕后往往還有兩個(gè)月的偵查期,這個(gè)偵查期,說(shuō)白了當(dāng)事人也好,家屬也好,完全感覺(jué)不到對(duì)于辦案有什么意義。因?yàn)閷?duì)于一個(gè)預(yù)備做認(rèn)罪認(rèn)罰的人而言,偵查機(jī)關(guān)再花那么長(zhǎng)時(shí)間去收集證據(jù),似乎沒(méi)有必要。 然而,對(duì)于部分案件而言,對(duì)偵查機(jī)關(guān)而言,客觀地說(shuō),這又并不是毫無(wú)必要的。譬如有當(dāng)事人在逃的案件,譬如可能存在同案犯的案件,譬如有部分證據(jù)情況還沒(méi)有核實(shí)的案件,譬如在偵查機(jī)關(guān)看來(lái)當(dāng)事人并沒(méi)有完全交代清楚的案件。 當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰,并不意味著案件已經(jīng)辦得很“扎實(shí)”。雖然絕大部分案件中,當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰的,都會(huì)遵守承諾,在接下來(lái)的刑事訴訟程序中表現(xiàn)出“應(yīng)有的態(tài)度”,但也有可能出現(xiàn)意外。譬如證據(jù)層面的意外:個(gè)別案件,偵查階段的證據(jù)材料收集得不夠充分,當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰之后很快就移送了,結(jié)果檢察官認(rèn)為證據(jù)還是不夠充分,從而退回補(bǔ)充偵查,偵查機(jī)關(guān)本想節(jié)省司法資源卻反而造成了資源的浪費(fèi);再如當(dāng)事人方面的意外:個(gè)別案件,當(dāng)事人為了盡快移送審查起訴,縮短被羈押在看守所中的時(shí)間,先是表明認(rèn)罪認(rèn)罰,等到案件移送審查起訴后又突然說(shuō)不認(rèn)罪認(rèn)罰了,那會(huì)讓偵查機(jī)關(guān)覺(jué)得之前“便宜了這個(gè)人”。 可以說(shuō),雖然意外是意外,意外很少發(fā)生,但意外一旦發(fā)生,偵查機(jī)關(guān)是會(huì)很不高興甚至?xí)行赖?,所以,他們一定?huì)盡量減少意外的發(fā)生。那么對(duì)他們而言,辦案最好的方式很可能是除非有100%的把握不會(huì)發(fā)生意外,否則一切都按照既定步驟來(lái)。 另外非常關(guān)鍵的一點(diǎn)是,對(duì)于偵查機(jī)關(guān)而言,很多事情可能沒(méi)有快慢的問(wèn)題,而只有是否合法的問(wèn)題,只要在法定期間之內(nèi)辦結(jié)就可以。那么基于這個(gè)原理,除了一些大案要案和情況特別簡(jiǎn)單的案件有可能非?!翱臁被蚍浅!奥保虚g的絕大部分案件都是差不多會(huì)用盡辦案期限。例外情況是某些時(shí)刻辦案機(jī)關(guān)集中“結(jié)案”,而某個(gè)案件正好在要集中“結(jié)案”的這部分案件內(nèi)。此外,不排除個(gè)別地區(qū)案件量比較少,在這種情況下,辦案人員辦理案件的時(shí)間更加充裕,能更自由地安排辦案時(shí)間,辦案速度可能會(huì)顯得“快”一些。 二、辦案速度“快”就是更合理的嗎 辦案的速度“快”是否一定是合理的?可以說(shuō)不一定合理。因?yàn)槿绻鬅o(wú)論大案小案,都做到用心辦理,妥善處理,辦案的速度“快”不一定保證案件的結(jié)果合理,俗話說(shuō):“慢工出細(xì)活,”雖然這句話不一定對(duì),但如果要“快工出細(xì)活”,很多人估計(jì)更做不到。因此,辦案的速度“快”,從全面認(rèn)識(shí)、分析乃至判斷案件情況的角度來(lái)說(shuō),并不會(huì)更合理。 三、辦案速度“快”對(duì)當(dāng)事人更有利嗎 但很多當(dāng)事人和家屬考慮的不是案件的過(guò)程客觀上是否合理或者是否公平正義,而是相關(guān)的事宜對(duì)自己或其家屬是否有利。那么,作為辯方,可以進(jìn)一步分析,辦案機(jī)關(guān)處理案件的速度“快”對(duì)當(dāng)事人而言是否更有利。 可以說(shuō),這是不一定的。 對(duì)于那些做無(wú)罪辯護(hù)的尤其是案情復(fù)雜且做無(wú)罪辯護(hù)的案件而言,辦案人員處理案件的速度“快”對(duì)于辯方而言幾乎都是不利的,因?yàn)樗筠q方要在很短的時(shí)間內(nèi)做出正確的反應(yīng),這就提高了辯護(hù)的難度。此外,對(duì)于無(wú)罪辯護(hù)而言,可以說(shuō)至少60%以上的案件都涉及到取證的問(wèn)題,那么辯方的證據(jù)是否可以在這么短的時(shí)間內(nèi)提交給辦案單位,這些證據(jù)是否足以引起辦案單位的重視甚至讓情況變得對(duì)辯方更為有利,都是要打個(gè)問(wèn)號(hào)的。 而對(duì)于事實(shí)簡(jiǎn)單、當(dāng)事人明顯已經(jīng)構(gòu)成犯罪且認(rèn)罪認(rèn)罰的案件,只要預(yù)期的刑罰在可接受范圍之內(nèi),案件盡快移送審查起訴可以說(shuō)是對(duì)當(dāng)事人而言相當(dāng)有利的。因?yàn)槟壳?,刑事案件中大部分?dāng)事人還是得經(jīng)受長(zhǎng)時(shí)間的審前羈押,那么在當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)完全不做辯解的情況下,盡可能地縮短其被羈押在看守所的、最痛苦的時(shí)間,其實(shí)很能彰顯司法人道主義的一面。
推薦閱讀
金橋法談 | 企業(yè)常見(jiàn)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)及合規(guī)建議(四)——貿(mào)易環(huán)節(jié)